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          首頁 > 出版刊物 > 專業文章 > 工程鑒定人故意作虛假鑒定的法律責任

          工程鑒定人故意作虛假鑒定的法律責任

          作者:郭重清 陳建 楊世宇 2020-11-19626
          [摘要]工程訴訟具有很強的專業性,訴訟中當事人常常對工程造價、質量、工期、修復費用等專門性問題發生爭議,需要通過工程司法鑒定解決。

          工程訴訟具有很強的專業性,訴訟中當事人常常對工程造價、質量、工期、修復費用等專門性問題發生爭議,需要通過工程司法鑒定解決。司法實踐中,工程司法鑒定意見被法院采信的概率極高,所以要想贏得工程訴訟,說服法官只贏了一半,還有一半是鑒定人。正因為工程鑒定人具有如此重要的地位,本文以此為題,對工程鑒定人故意作虛假鑒定的法律責任做一簡要梳理。


          按法律責任的性質區分,工程司法鑒定人故意作虛假鑒定的法律責任可以分為刑事責任、行政責任和民事責任三類。


          (一)刑事責任


          《全國人民代表大會常務委員會關于司法鑒定管理問題的決定(2015修正)》第十三條第三款規定,鑒定人故意作虛假鑒定,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依照前款規定處罰。


          根據《中華人民共和國刑法》相關規定,工程鑒定人故意作虛假鑒定可能構成如下兩個罪名:


          1、偽證罪。《刑法》第三百零五條規定,在刑事訴訟中,證人、鑒定人、記錄人、翻譯人對與案件有重要關系的情節,故意作虛假證明、鑒定、記錄、翻譯,意圖陷害他人或者隱匿罪證的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。根據這一規定,工程鑒定人在工程刑事訴訟中故意作虛假鑒定的,可能涉嫌構成偽證罪。


          2、提供虛假證明文件罪。《刑法》第二百二十九條第一款、第二款規定,承擔資產評估、驗資、驗證、會計、審計、法律服務等職責的中介組織的人員故意提供虛假證明文件,情節嚴重的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。前款規定的人員,索取他人財物或者非法收受他人財物,犯前款罪的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。筆者認為:(1)鑒定機構屬于該規定中的承擔“審計”(工程審計)職責的中介組織,鑒定人屬于該規定中的“中介組織的人員”。(2)提供虛假證明文件罪須發生在刑事訴訟以外的其他活動中?!捌渌顒印笔欠切淌略V訟活動,包括民事訴訟、行政訴訟、仲裁活動,也可以是非訴訟活動。(3)以提供虛假證明文件罪立案追訴的,其嚴重程度須達到規定的標準。根據《最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定(二)》第八十一條規定,承擔資產評估、驗資、驗證、會計、審計、法律服務等職責的中介組織的人員故意提供虛假證明文件,涉嫌下列情形之一的,應予立案追訴:(一)給國家、公眾或者其他投資者造成直接經濟損失數額在五十萬元以上的;(二)違法所得數額在十萬元以上的;(三)虛假證明文件虛構數額在一百萬元且占實際數額百分之三十以上的;(四)雖未達到上述數額標準,但具有下列情形之一的:1.在提供虛假證明文件過程中索取或者非法接受他人財物的;2.兩年內因提供虛假證明文件,受過行政處罰二次以上,又提供虛假證明文件的。(五)其他情節嚴重的情形。工程鑒定人在工程民事訴訟(仲裁)中故意作虛假鑒定就屬于其中之列。由于工程民事訴訟(仲裁)的爭議金額都比較大,很容易就能達到上述刑事案件立案追訴標準,因此工程鑒定人故意作虛假鑒定的法律后果是很嚴重的,必須引起工程鑒定人的重視。


          (二)行政責任


          《全國人民代表大會常務委員會關于司法鑒定管理問題的決定》第十三條規定,鑒定人或者鑒定機構有違反本決定規定行為的,由省級人民政府司法行政部門予以警告,責令改正。鑒定人或者鑒定機構有下列情形之一的,由省級人民政府司法行政部門給予停止從事司法鑒定業務三個月以上一年以下的處罰;情節嚴重的,撤銷登記:(一)因嚴重不負責任給當事人合法權益造成重大損失的;(二)提供虛假證明文件或者采取其他欺詐手段,騙取登記的;(三)經人民法院依法通知,拒絕出庭作證的;(四)法律、行政法規規定的其他情形。鑒定人故意作虛假鑒定,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依照前款規定處罰。


          《司法鑒定人登記管理辦法》第三十條規定,司法鑒定人有下列情形之一的,由省級司法行政機關給予停止執業三個月以上一年以下的處罰;情節嚴重的,撤銷登記;構成犯罪的,依法追究刑事責任:...(五)故意做虛假鑒定的;(六)法律、法規規定的其他情形。


          綜上,工程鑒定人故意作虛假鑒定的,依法承擔的行政責任有:(1)停止從事司法鑒定業務三個月以上一年以下執業。(2)撤銷登記。


          (三)民事責任


          鑒定人或者鑒定機構經依法認定有故意作虛假鑒定等嚴重違法行為的,還應承擔民事責任?!端痉ㄨb定人管理辦法》(司法部令第96號)第三十一條規定,司法鑒定人在執業活動中,因故意或者重大過失行為給當事人造成損失的,其所在的司法鑒定機構依法承擔賠償責任后,可以向有過錯行為的司法鑒定人追償。


          因此,鑒定人故意作虛假鑒定的,應當由鑒定機構進行賠償。鑒定機構賠償后,由于鑒定人故意作虛假鑒定,顯然存在過錯,故鑒定機構可向鑒定人追償。


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